Después de tanto hablar del proyecto de ordenación del territorio, por fin llega a su fase final...
En efecto. Estamos empezando la fase definitiva, con cierto retraso. Estaba previsto que el proceso concluyera a finales del año pasado, pero con la intención de llegar a un consenso ha parecido más oportuno dedicar más tiempo, para que hubiera más participación. Este tipo de temas, que suponen preparar a Castilla y León para el futuro, hay que cerrarlos bien. Conviene ir con calma, dedicarlos el tiempo necesario. El presidente de la Junta, Juan Vicente Herrera, ya dijo en su discurso de investidura que la ordenación del territorio era una de las prioridades de la legislatura.
¿En qué fase exacta del proceso se está en estos momentos?
Comienza la exposición pública de los mapas, para que cualquier ciudadano o asociación haga sugerencias. Así se estará hasta el 31 de diciembre. Luego empezará el proceso que podríamos llamar burocrático. Primero las diputaciones presentarán informes, y después los ayuntamientos tendrán un plazo de un mes para presentar alegaciones. Esperamos que para el mes de abril se pueda aprobar el mapa definitivo.
Y después de esa aprobación definitiva, ¿qué pasará?
Tendremos tres años para adaptar todos nuestros servicios a este mapa, que se convertirá en el molde de la organización de la Junta en el futuro. Y ofreceremos ese mapa como sistema de organización para las futuras mancomunidades de interés general.
¿La nueva organización va a suponer un cambio radical con respecto a la situación actual?
Por una parte sí y por otra parte no. La organización de la Junta no ha sido caótica. Estaba destinada a ofrecer servicios en el territorio. Pero a lo largo de estos años cada consejería se ha venido organizando conforme le ha venido bien. Hemos sido eficaces pero quizá no lo suficientemente eficientes. Ahora se trata de pararnos un momento, y organizar todos los servicios de una manera homogénea (...) Esta ordenación no viene impuesta por la crisis económica ni por ningún mandato de la Unión Europea sino por el convencimiento de que debíamos hacer un alto en el camino, reflexionar y diseñar una organización que nos permitiera ofrecer mejores servicios en el territorio, allá donde vive la gente (...) Dicho esto, en la organización de sanidad, educación y servicios sociales habrá pocas novedades.
A la hora de diseñar este nuevo mapa, que contempla 14 ‘Unidades Básicas de Ordenación y Servicios del Territorio’ en la provincia, ¿en qué se ha inspirado?
En buena medida, en las áreas básicas de salud (...) Ese mapa pretende organizarnos mejor, para seguir prestando los servicios allí donde vive la gente.
Supongo que esta ordenación territorial traerá consigo conflictos. Por ejemplo, cuando se anuncie a los padres de alumnos de Boceguillas que sus hijos deben ir a estudiar al CEO de Sepúlveda...
No, en la ronda de reuniones informativas que he empezado no he percibido conflictos entre municipios, pero sí dudas en las mancomunidades. Esas sí son numerosas (...) Una vez que se aprueben los mapas, se abrirá un proceso para crear un catálogo de competencias de las mancomunidades de interés general, de forma que todas ellas tengan las mismas. Ese catálogo todavía no está elaborado. Si lo que queremos es que pervivan los municipios, deben ser capaces de servir a las personas que viven allí. Por eso mismo, hay que dotarlos de una herramienta, que son las mancomunidades de interés general, que va a servir para fortalecerlos.
¿Pretende la Junta que las actuales mancomunidades mueran por inanición, por falta de apoyo institucional, para que den paso a la creación de otras nuevas?
En la provincia de Segovia ahora tenemos 43 mancomunidades y comunidades de villa y tierra. Hay pueblos que pertenecen a una mancomunidad, otros a dos, otros a tres... Esto significa desigualdad de los ciudadanos a la hora de acceder a los servicios. Una política regional tiene que garantizar los derechos de todos los ciudadanos allá donde viven. Y con esta estructura es imposible. Todas estas mancomunidades nacieron con unos fines, pero si uno lee sus cartas de constitución, se da cuenta que ninguna cumple esos fines. No hay un catálogo homogéneo de los servicios que deben prestar, y así es muy difícil para una Administración apoyar a todas por igual.
Intuye, por tanto una cierta reconversión de las mancomunidades...
No, una cierta reconversión no, una total reconversión.
¿Pervivirán las históricas comunidades de villa y tierra? ¿y alguna mancomunidad?
Sí. Van a pervivir las comunidades de villa y tierra, porque tienen un patrimonio. Y también las mancomunidades relacionadas con el agua (...) Insisto, en la situación actual no es posible mantener unas relaciones equiparables con todas ellas por parte de la Junta. Pero en el momento que todas presten los mismos servicios será mucho más fácil, tanto para la Junta como para la Diputación, contribuir en la financiación de esos servicios.
Fuente de la noticia: El Adelantado de Segovia, 17 de Octubre de 2015